土地を貸している場合

質問させて頂きます。
【質問１】
父が田舎で昔から他人さんに土地を低額で貸しているのですが（固定資産税より低い金額で貸付）、それは貸宅地ということで申告はできないのでしょうか。
今の税理士さんは貸宅地としてはちょっと難しいと言われたのですが…。
（その土地の上には建物が建っています）。

【質問２】
質問１で貸宅地でないとした場合、今後私が相続した場合、貸宅地とするには、固定資産税の何倍で貸付ればよいのでしょうか。

以上についてご教示いただけると幸いです。
どうぞよろしくお願い致します。